Kars Belediyesi 2019 yılı ve öncesine ait belediyenin mahalli idareler denetim raporuna ilişkin denetim ve soruşturma süreçleri hakkında açıklama yapıldı.Kars Güncel- Kars Belediyesi tarafından yapılan yazılı açıklamada; "Belediye yönetimimiz 2019 yılı Nisan ayında göreve geldikten sonra, müdürlüklerimizde gerçekleştirdiği hem fiziki hem de evrak incelemelerinde ortaya çıkan ve geçmiş yönetim döneminde Başkan, Başkan Yardımcıları, bazı Meclis Üyelerinin ve firma sahiplerinin de aralarında bulunduğu kişiler tarafınca ilgili kanunlara aykırı programlar hakkında bulgular İç İşleri Bakanlığı Sayıştay Denetim Raporlarına da istinaden kurum avukatlarımız tarafından yargıya taşınmak üzere gerekli suç duyurularında bulunulmuştur.
Geçtiğimiz aylarda kurduğumuz Belediye Denetim Müdürlüğümüzün de belirleme ve rapor eder yansıyan usulsüzlük bulguları bunun yanı sıra Sayıştay Müfettişleri tarafından da belirlenip geçtiğimiz günlerde yayınlanan 2019 yerel idareler denetim raporuna da yansımıştır.

SAYIŞTAY DENETİM RAPORLARINA YANSIYAN USULSÜZ UYGULAMALAR HAKKINDAKİ ANA BULGULAR ARASINDA BAŞLICA OLANLARI;
1)Belediyenin sahibi olduğu taşınmazların ihale yapılmaksızın kiraya verilmesi, kiraya verilen taşınmazlardan ise kira tahsilatının yapılmaması
2)Taşınmaz kiralamalarında ihaleye esas alınan tahmin edilen bedelin mevzuata makul olarak belirlenmemesi
3)Satışı yapılan bazı taşınmazların kayıtlı dşayeti yerine satış bedeli üzerinden kayıtlardan menfaati
4)Mal ve hizmet alımlarında ihale usulleri yerine getirmek yerine kısımları bölmek suretiyle direkt olarak temin tekniğinin kullanılması.Bahsi geçen direkt olarak temin suretiyle hizmet alımı ve Yapım İşi ödemeleri için hakkediş raporu olmadığı halde mevzuata aykırı hareket edilerek ilgili firmalara ödeme yapıldığı belirleme edilmiştir.
5)Şehir merkezi ve mahallelerde yapılmak üzere ihale edilen Yol ve kaldırım yapım işi ihalesinin ilgili yöntem şartnamesine makul olmayan ve eksik şekilde yapıldığı
6)Belediye mülküyetinde bulunan bazı araçların akıbetinin belli olmaması
7)İşyeri açma ve çalışma ruhsatları olmadan faaliyet gösteren işyerlerinin bulunması ve kapatma müeyyidesinin uygulanmaması

8)Doğrudan temin ve pazarlık usulüyle yapılan mal alımlarının yasal sınırı aşması ve kamu ihale kurulunun makul görüşünün alınmaması

9)Tahsili taşınmazların muhasebe girdilerinin yapılmaması
10)Taşınmazların girdilerinin gerçek durumu yansıtmaması
11)Belediye mülkiyetinde bulunan notebook, cep telefonu, tablet ve laptopların akıbetinin belli olmaması

12)Taşınırların hurdaya ayrılması prosedürlerinin yapılmayarak bilançoda Hataya yol açması
13)Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlardan kira tahsilatı yapılmaması
(Bütçe imkânları kısıtlı ve yüklü bir borç stokuna sahip olan belediyenin kira bedellerini tahsil etmemesi gelir getirecek kaynakların israf edildiği ve üçüncü kişi hak ve çıkarıne hareket edildiği anlamına gelmektedir.)

14)Yeniden değerleme oranında artırılması gereken bazı vergi ve harçların iradi olarak güncellenmemesi

İLAN VE REKLAM VERGİ USUL KANUNUNA AYKIRI HAREKET

1)Vergi kanunlarında açıkça belirtilen hükümlere aykırı hareket edenlere (ilan ve reklam beyannamesi vermeyen mükelleflere ceza uygulanmaması), vergi usul kanununda yer verilen vergi ziyai cezasına dair müeyyidelerinin tatbik edip yerine getirilmediği
2)Bazı gelirlerin tahsilat oranlarının düşük olması (5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” 38.’inci maddesinde bulunan belediyenin hak ve menfaatlerini güvenliğini sağlamak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek belediye başkanının görevleri arasında sayılmıştır.)

YASAL ŞARTLARI UYGUN OLMAYAN KİŞİLERİN BELEDİYE ŞİRKETİNDE İŞÇİ STATÜSÜNE GEÇİRİLEREK ÇALIŞTIRILMASI

1)Kars Belediyesi’nin 2019 öncesi sürecinde girdilerinin incelenmesi sonucunda güvenlik tahkîkatsı yapılan 170 personelin bulunduğu, bunlardan yalnızca 12 personelin arşiv girdilerinin denetim ekibine sunulduğu ve bu 12 kişi içinden de 4 kişinin “Güvenlik arşiv araştırma sonucu olumsuz geldiği için kadroya geçiş prosedürünüz gerçekleştirilememiştir.” olarak dağerlendirilip tebliğ edilmesine rağmen ilgili kişilerin kadroya geçiş prosedürlerinin yapıldığı belirleme edilmiştir.Geriye kalan 158 kişinin iş ve prosedürlerini incelemek üzere denetim ekibine bilgi ve belge sunulamamasından kaynaklı kontrol sağlanamamıştır.
2)Yapılan denetimlerde ilaveten; kadroya geçiş prosedürü yapılıp fiilen çalışan 143 personel olduğu belirleme edilerek, bu kişilerin iseyalnızca 22’sinin güvenlik arşiv tahkîkat kayıtlarına ulaşılıp geri kalanların ile ilgili da idare tarafından evrak sunulmadığı için ilgili denetimler yapılamamıştır.

İÇ İŞLERİ BAKANLIĞI SAYIŞTAY RAPORLARINA YANSIYAN VE BELEDİYEMİZ DENETİM MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE DE TESPİT EDİLİP AVUKATLARIMIZ ARACILIĞIYLA SUÇ DUYURUSUNDA BULUNULAN USULSÜZ UYGULAMALAR VE İŞLEMLER HAKKINDAKİ SUÇ DUYURULARI VE YARGI SÜREÇLERİ;
-Geçmiş dönemdeki belediyenin taşınır kayıtlarındaki kurumun eksik malzemeleriyle alakalı 4 kişi ile ilgili suç duyurusunda bulunuldu.Tebliğ edilen karar yok halen.
-Üç yıl önce Belediyenin yaptığı 3 dolmuş hattı ihalesinde belirleme edilen usulsüzlük için ihale komisyonunda görevli 3 çalışan için suç duyurusunda bulunuldu.Tebliğ edilen karar yok halen.
-Bibütün malzemesi (asfalt için) alımı ihalesinde belirleme edilen usulsüzlük için ihale komisyonunda görevli ve firma sahibi olmak suretiyle 7 kişi ile ilgili suç duyurusunda bulunuldu.Tebliğ edilen bir karar yok halen.

• Geçmiş İhale dosyalarında yöntem şartnamesine aykırı ve eksik yapılan yol-kaldırım yapım işi hakkında; Belediye Başkanı, Belediye Başkan Yardımcısı ve firma sahipleri ile ilgili yapılan suç duyurularınında tahkîkat süreci halen devam etmektedir.
  -Geçmiş dönemde alımı yapılan ama sonrasında kurumda olmadığı belirleme edilen; tabletler, cep telefonları ve laptoplar ile ilgili bir personel ile ilgili suç duyurusunda bulunuldu.Tebliğ edilen bir karar yok halen.
  -Belediye Zabıta ekipleri tarafından mühürlerlenen işyerlerinin mührü bozulmak suretiyle tekrar faaliyet gösterenler ile ilgili suç duyurusunda bulunulmuştur.
  -Belediye ile ilgili yapılan hakaret ve iftira hakkında suç duyurusu yapılan 3 dosyadan biri ile ilgili takipsizlik kararı tebliğ edildi.
  -Geçtiğimiz günlerde ulusal medya organları tarafından yapılan saldırı sonucunda belirleme edilen 8 basın kuruluşuna tekzip için ihtarname çekildi.
  -Yine geçtiğimiz haftalarda iftira ve karalama haberlerini ilk olarak yayınlayıp sonrasında da sürdüren bir medya şirketi ile ilgili suç duyurusunda bulunuldu.